咨询服务热线:0861-29699579
发布日期:2024-08-12 00:36:01阅读: 次
2月1日,我市召开2008年第四季度经济社会发展新闻发布会暨第22次城乡一体化推进区联席会议,贯彻落实市委五届九次全会精神,回顾总结去年第四季度全市经济社会发展和城乡一体化推进区建设工作,部署今年第一季度的工作。
我市召开2008年第四季度经济社会发展新闻发布会暨第22次城乡一体化推进区联席会议 毛万春发表题为《人勤春早》的重要讲话 李亚石克生分别讲话 王金怀董晋平等出席
2月1日,我市召开2008年第四季度经济社会发展新闻发布会暨第22次城乡一体化推进区联席会议,贯彻落实市委五届九次全会精神,回顾总结去年第四季度全市经济社会发展和城乡一体化推进区建设工作,部署今年第一季度的工作。毛万春发表题为《人勤春早》的重要讲话,动员全市上下围绕“化危为机、跨越发展”这一全年工作的主题,抓紧时机,抓紧安排,抓紧工作,确保实现2009年开门红。
毛万春在讲话中指出,实现“化危为机、跨越发展”,首先要抓住“牛鼻子”,全力推进项目建设;核心是唱响“主旋律”,坚决打赢“企业振兴仗”;关键是突出特色、提高标准,认真做好城乡一体这篇“大文章”;根本是坚定信心,始终保持昂扬奋进的精神状态。他强调,实现“化危为机、跨越发展”,是一场大仗、硬仗、攻坚仗,我们要打赢,一靠胆商,就是坚定必胜的信念;二靠智商,就是科学发展的谋略;三靠情商,就是万众一心的合力。只要我们坚定信心、科学应对、众志成城,就能靠“人勤春早”实现首季开门红,2009年就一定能够实现“化危为机、跨越发展”的既定目标。
市长李亚,市委副书记石克生分别讲话,市领导王金怀、董晋平、许廷敏、杨献波、赵予辉、张宗保、蒋克勤、陈智勇、申武装在主席台就座,其他副市级领导干部出席会议,各县、市直各有关单位负责同志到会。
围绕“人勤春早”这一主题,毛万春指出,实现“化危为机、跨越发展”,首先要抓住“牛鼻子”,全力推进项目建设。项目特别是重大项目建设,是实现“化危为机、跨越发展”的载体和支撑。抓项目,行动必须要“快”。
全市各级各部门都要围绕实施、服务、推进“3816”投资促进计划,充分利用危机形成的“倒逼”机制,以目标倒逼措施、以任务倒逼程序、以时间倒逼进度、以效益倒逼质量,夜以继日,争分夺秒把工作往前赶,抓紧重点项目的对接、争取、立项、开工、建设,尽快展开作业,形成实质进度。抓项目,工作必须要“实”。项目建设是一项硬任务,只有工作“实”,才会效果好。
对今年我市确定的100个投资亿元以上重点项目、113个城建重点项目、147个推进区建设项目、47个列入国家1000亿元投资计划的重点项目、纳入省重点工业集聚区的中原电气谷等重点项目,各有关单位必须把工作做实、做细,切实做到对接到位、规划到位、项目储备到位、重大项目前期工作到位、资金争取到位、环境优化到位。抓项目,措施必须要“硬”。今年,市委、市政府在项目建设上要进一步完善、强化三项硬措施:一是严格落实项目建设责任制和协调例会制度。对每个重点项目,都要建立台账,细化量化工作指标,定领导、定人员、定任务、定时间、定职责,明确任务,落实到人,不能按时完成任务的,要责任追究到单位、到具体人员。
二是要把对各级班子的考核和干部的选拔使用与项目建设挂起钩来。今年,市委衡量各县、市直各部门是否真正落实科学发展观、是否真正得到群众公认,特别要看重点项目建设的力度、看为重点项目服务的成效。三是进一步加大市级领导联系重点项目工作力度。
今年,市级领导联系重点项目的进展情况,要定期通过新闻媒体和网络向全社会公布。
毛万春强调,实现“化危为机、跨越发展”,核心是唱响“主旋律”,坚决打赢“企业振兴仗”。
企业是实现“化危为机、跨越发展”的主体、细胞和基础。在金融危机寒流侵袭下,受冲击最大的是企业,最需要保护、支持、振兴的也是企业。
振兴企业,关键在于科学应对、苦练内功。针对当前的金融危机,只要知己知彼、科学应对,就能化危为机、绝处逢生,这就是“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”的道理。振兴企业,根本要靠各方协力、联动帮扶。
在金融危机面前,在企业最需要党委、政府帮助的时候,全市各级各部门都必须义无反顾地伸出援助之手,与企业捆绑在一起,同舟共济、共渡难关。具体讲,就是要用好“加、减、乘、除”法。所谓加法,就是要雪中送炭,切实解决企业特别是中小企业的融资问题。
各金融部门要抓住当前国家实行适度宽松的货币政策、取消银行放贷限制这一前所未有的机遇,以创建金融生态市为载体,积极搭建银企合作的宽广平台,不遗余力地加大信贷投放力度。所谓减法,就是要全面落实各项“减、免、补”政策,切实减轻企业负担。对去年下半年以来国家、省、市出台的降低银行贷款利率等各项优惠政策,各有关部门要不折不扣加快落实,实现企业发展成本最小化、经济效益最大化。
所谓乘法,就是创新,这是企业发展的永恒主题,对应对危机更有特殊意义。我们提出2009年要实现四个突破,核心就是在全面创新上实现突破。尤其是40户重点企业、100户“小巨人”企业、20户高新技术企业和“一带十区20个产业集群”更要加大创新力度,有条件的企业还要坚定不移地走产、学、研相结合的路子,通过充分发挥科技进步的乘法效应、裂变效应、倍增效应,进而为企业的健康、良性、跨越、可持续发展奠定坚实的基础。
所谓除法,就是要进一步优化环境,坚决消除影响企业发展的不作为、乱作为、慢作为等问题,让企业排除干扰、轻装上阵、安心发展。这是在应对危机情况下,党委、政府服务经济发展最根本的任务、最基本的职责。对此,各级各部门都要按照去年全市环境创优座谈会上提出的“发扬三讲好作风、打赢环境创优攻坚战”的要求,切实用好公开透明、责任追究、奖励激励这“三把利剑”,使2009年全市环境创优工作力度更大、措施更实、成效更好。
毛万春强调,实现“化危为机、跨越发展”,关键是突出特色、提高标准,认真做好城乡一体这篇“大文章”。
城乡一体是实现“化危为机、跨越发展”的新平台,推进区建设更是实现我市跨越发展的潜力和希望所在。在推进区建设中,一是要高起点规划。无论是推进区总体规划,还是土地修编规划、产业布局规划和生态建设、社区建设等专项规划,都要体现高起点,体现“城在村中、村在城中,城在林中、林在城中,城在水中、水在城中”的功能定位,体现生态绿色这一最大特色,还要体现调动市与县、规委会与规划局两个积极性。
二是要高标准建设。无论是推进区的一产、二产、三产项目,还是民生项目、社会事业项目、基础设施项目,在建设的速度、质量、效益、形象等方面,都要按照一流标准来要求、按照精品来打造、按照许昌特色来建设,都要经得起历史、实践和群众的检验,使之真正成为全市明日新城的样板。
三是要高效益经营管理。在推进区今后的建设管理特别是“三村”改造、花卉苗木发展和创建工作中,要更加注重运用土地经营和城市经营的办法,更加注重运用财政的“四两”引入市场机制和利益导向机制拨动社会资金的“千斤”,更加注重按照城区标准提升创建水平,努力实现经营、建设、管理的有机统一。四是要高强度投入。大投入才有大项目、才能大发展。
相关县都要进一步解放思想、开阔视野,要通过积极争取上级支持、信贷融资、上市融资、招商引资和多渠道吸引外来资金、民营资金、社会资金参与,加快建设步伐。同时,禹州市、襄城县、鄢陵县在具备条件的区域,在能够以工哺农、以城带乡的地方,也要继续积极加快城乡一体推进。
毛万春强调,实现化危为机、跨越发展,根本是坚定信心,始终保持昂扬奋进的精神状态。
如何坚定信心、振奋精神,最根本的是做到“三个更加”。一要有更加开阔的视野。
这是坚定信心、振奋精神的思想基础。在这场突如其来的危机面前,每位领导干部、每位企业家都要树立世界眼光、战略思维,自觉把本地、本部门、本企业的改革发展放在全球、全国、全省和长远发展的大局中去审视、去把握、去谋划。二要有更加扎实的作风。
这是坚定信心、振奋精神的前提。要提倡一个“敢”字。
敢于攻坚,面对困难不畏缩;敢于担当,面对责任不推诿;敢于创新,与时俱进不守旧;敢于跨越,紧盯目标不动摇。要强调一个“快”字。做到反应快、出拳快、行动快,千方百计提高办事效率,要事快办、急事急办、特事特办,所有的事情认真办,尽一切可能争取时间、争取主动。要突出一个“干”字。
一切办法,只有在实干中才能找到;一切问题,只有在实干中才能解决;一切机遇,只有在实干中才能抓住。三要有更加管用的措施。
这是坚定信心、振奋精神的必然要求。要坚定不移地继续解放思想,始终把解放思想作为应对危机、破解难题的最大法宝,大力弘扬以解放思想为核心价值观的许昌精神,以思想解放的新境界开辟跨越发展的新局面。要不断完善科学发展的体制机制,进一步完善和落实经济社会发展综合评价机制、科技进步与自主创新机制、保护利用资源和环保约束机制、改善民生和维护社会稳定机制、干部实绩考核机制等,为化危为机、跨越发展创造良好的制度环境、提供有力的机制保证。要扎实推进全民创业,按照市委、市政府《关于进一步推动全民创业的实施意见》的要求,紧紧围绕创建“全国创业型城市”的目标,充分发挥各自优势,广泛组织和动员各类社会群体积极创业,尤其要牢牢抓住大力发展民营经济这一重点,努力培育更多的创业主体,在新的一年使民营经济在数量、规模、效益、安置劳动力等方面有新的更大发展。
毛万春还就抗旱浇麦、安全生产、信访稳定等工作提出要求。
李亚充分肯定了2008年全市经济社会发展取得的成绩,分析了今年一季度乃至上半年我市经济发展面临的形势,并侧重就做好今年一季度的重点工作强调了6点意见,即“六抓六好”。
一要抓项目建设,把保增长的政策落实好。
要加快推进重大项目建设,全面启动实施“3816”投资促进计划,抓好100个亿元以上重大项目,尤为要突出抓好列入国家1000亿元投资计划的47个项目。要抓紧谋划新的重大项目,抓住中央上半年3900亿投资的契机,抓紧再筛选论证一批重大工业项目以及农林水、交通、服务业、社会事业等方面的项目。要健全完善项目推进机制,继续坚持市级领导联系重点项目制度,健全完善项目联动机制,切实强化督察机制。
二要抓企业服务,把经济发展的基础巩固好。
要切实加大对企业的支持力度,按照“企业服务年”的要求,进一步增强服务意识,提升服务质量,切实把企业服务的各项工作措施落到实处。要认真落实各项扶持政策,着眼全市经济平稳较快发展的大局,认真落实促进企业发展的政策措施,切实减轻企业负担。要切实增强企业应对能力,企业要注重保存实力,切实增强活力,善于储备潜力,努力在“危”中求“机”,善于转“危”为“机”。
三要抓结构调整,把转变发展方式的要求实现好。
要加快推进产业集聚,把产业集聚区作为优化经济结构、转变发展方式、实现集约化发展的基础工程来抓,促进工业化与城镇化协调发展。要着力促进产业升级,加强重点企业技术改造,加大对20户重点高新技术企业的扶持力度,继续支持重点企业建立工程技术研发中心等自主创新平台,强化产学研结合,继续推进产业战略重组。
要加紧谋划重大专项,着重谋划好城乡一体化推进区建设、中原电气谷核心区的启动和建设、花卉园艺产业发展、现代城镇体系规划、文化旅游产业发展、推进教育资源整合、服务业发展、社会事业发展、投融资平台建设9个方面的重点和专题。
四要抓农业生产,把农业增效农民增收的目标完成好。要切实抓好春耕生产,把抗旱浇麦作为当前农村的中心工作来抓。要着力优化农业结构,突出抓好春季植树造林,大力发展烟叶、蔬菜、中药材等高效经济作物和特色农产品,加快发展现代畜牧业,加快推进多种形式的适度规模经营和农业产业化经营。
要认真落实惠农政策,切实做到良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥补贴和农民培训专项资金等及时足额落实到位,兑现到户。
五要抓统筹城乡,把推进区建设的举措实施好。
要认真抓好规划编制落实,围绕推进区总体规划、功能定位和发展特色,抓紧抓好北城区工业集聚区等6项控制性详规的编制工作。要扎实推进产业项目建设,对今年推进区确定建设的147个项目,要千方百计加快建设进度,全面提升推进区的产业支撑能力,同时继续抓好项目谋划和招商引资,力争更多的大项目落户推进区。
要不断强化基础设施建设,突出抓好18个城中村改造项目的实施,加强设施建设、配套建设和公共服务体系建设,不断完善推进区生活服务功能。
六要抓民生改善,把事关群众切身利益的问题解决好。要认真抓好“十大实事”的落实,确保“十大实事”早落实、早见效,真正为群众带来实惠。要千方百计扩大创业就业,认真落实我市《关于进一步推动全民创业的意见》,深入开展“创业富民、就业惠民”工程,以创业带动就业。
要扎实做好社会保障工作,抓紧做好企业退休人员养老金调整工作,继续加强社会保险扩面征缴,认真落实困难群众城乡低保、城乡医疗救助、农村五保户供养等困难群体救助政策。要更加注重社会大局稳定,突出抓好当前和今后一个时期的薄弱环节和重点工作,对隐患问题要及早发现、及早着手、及早解决,确保一季度及全年社会大局和谐稳定。
石克生在讲话中总结回顾了2008年推进区建设工作,对2009年的推进区建设工作提出四项要求。
一要总结经验,在肯定成绩中更加坚定做好推进区建设的决心和信心。2006年市委、市政府作出建设城乡一体化推进区的决策部署之后,三年来,经过全市上下的不懈努力,推进区建设认识空前统一、规划目标明确、项目支撑有力、难题有效破解、亮点不断凸显、公共服务完善、工作机制健全,在推进区100多平方公里的区域内,产业壮大,道路环通,生机勃勃,实现了“从无到有、由小到大”的根本嬗变。二要深化认识,在统一思想中切实增强抓好推进区建设的紧迫感和责任感。要抓住贯彻十七届三中全会精神的机遇,坚定发展方向;要抓住国家扩内需、保增长的政策机遇,破解发展难题;要抓住推进经济结构战略性调整的机遇,增强发展后劲。
三要明确任务,在突出重点中打好“三个集中、六个一体”攻坚战。围绕项目向园区集中,抓好产业支撑和项目带动;围绕农民向社区集中,抓好社区改造和村庄整治;围绕土地向规模经营集中,抓好土地流转和生态建设;围绕实现“六个一体”,全面提升推进区工作质量。四要完善机制,进一步健全领导体制,明确职责分工,完善工作机制,加强项目督导,抓好亮点工程,形成工作合力,在狠抓落实中努力确保推进区建设扎实推进。
会上,市委常委、纪委书记许廷敏就全市2008年环境创优工作进行了点评,市委常委、常务副市长杨献波宣读了2008年第四季度全市经济社会发展工作考评排名的通报,宣读了市委、市政府关于对2008年度全市经济社会发展工作先进单位进行表彰奖励的决定,市委常委、副市长张宗保宣读了市政府关于表彰2008年度人民满意的公务员的决定。会议对先进单位和人民满意的公务员进行了表彰,经济社会发展工作考评排名先进单位禹州市、后进单位鄢陵县和化危为机、化险为夷的典型许继集团负责人上台发言,推进区建设相关县负责同志也作了发言。
来源:许昌日报社 2009-2-2
。本文来源:泛亚电竞-www.xiaofeihulian.com